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Por: Facu LU6FPJ
El presente texto constituye una especie de actualización o segunda parte de la investigación
iniciada en la siguiente publicación:
Análisis de la evolución de las normativas municipales en
Rosario respecto al entretenimiento digital durante la década de 1990
Cabe destacar que, hasta la fecha, estas normativas y decretos no han sido derogados y continúan técnicamente vigentes en el cuerpo legal del municipio.
1. Ordenanza Nº 5.645
(Julio / Agosto de 1993)
Esta ordenanza funcionó como el marco
regulatorio general contra la discriminación en los videojuegos dentro de la
ciudad de Rosario (SF).
· ¿De qué se trata? Es una
normativa pionera orientada a regular el contenido de los videojuegos
comercializados o exhibidos en la ciudad, buscando proteger los derechos
humanos y la dignidad frente a discursos de odio en formato digital.
· ¿Qué prohíbe? Prohíbe de forma taxativa la comercialización (venta, alquiler o préstamo gratuito u oneroso), exhibición, utilización o empleo en locales comerciales (como los salones de fichines regulados por la Ordenanza Nº 2.335) y en cualquier espacio público de videojuegos de contenido discriminatorio.
· ¿Quiénes firman?
En el Concejo Municipal (7 de julio de 1993): José Santos Leiva (Vicepresidente 1º a cargo de la Presidencia del Concejo) y José E. A. Elmir (Secretario General).
En la Intendencia (4 de agosto de 1993): Dr. Héctor José Cavallero (Intendente Municipal) y el Dr. Raúl Alberto Lamberto (Secretario de Gobierno y Cultura).
2. Decreto Nº 14.174
(Febrero / Julio de 1998)
Cinco años después, el Concejo Municipal
aplicó una prohibición con nombre y apellido apuntando al juego de PC más
polémico del momento: Carmageddon.
· ¿De qué se trata? Es un
decreto de censura y prohibición específica motivado por la alarma social que
generaron diversas publicaciones periodísticas y emisiones radiales en febrero
de 1998 respecto al lanzamiento y la alta popularidad de este videojuego.
· ¿Por qué se prohíbe? Se lo
acusó de "instigación a la violencia vial" y "apología del
crimen", argumentando que iba en contra de las normas de tránsito y
afectaba la salud mental de los niños en formación. El texto repudia el
"tarifario" de puntos del juego, detallando con indignación que arrollar
a una mujer embarazada redituaba más puntos, mientras que pisar a un
anciano otorgaba menos por considerárselo más indefenso. También citó como
antecedente que ya había sido prohibido en Brasil.
· ¿Quiénes
firman?
o En el
Concejo Municipal (26 de febrero de 1998): Dr. Sergio H. Mas Varela (Secretario General
Parlamentario).
o En la
Intendencia (7 de julio de 1998): Dr. Hermes Juan Binner (Intendente
Municipal), el Dr. Antonio Bonfatti (Secretario de Gobierno) y Héctor
Marcelo Tealdi (Secretario de Cultura y Educación).
3. Decreto Nº 14.704
(Mayo / Julio de 1998)
Apenas unas semanas después de legislar
contra Carmageddon, el Concejo Municipal volvió a la carga contra otros
dos títulos emblemáticos de la época.
· ¿De qué se trata? Es un
decreto de prohibición directa centrado en los videojuegos para computadoras GTA
(Grand Theft Auto) y Postal, impulsado por la Comisión de
Salud del Concejo tras hacerse eco de una nota de alerta publicada en el diario
La Capital el 18 de mayo de 1998.
· ¿Por qué se prohíbe? El
argumento central era evitar la "naturalización de la violencia" en
niños y adolescentes, ya que los juegos exaltaban la delincuencia, la agresión,
el robo, la sangre y la muerte. El motivo legal fulminante que conectaba este
juego con la ordenanza madre de 1993 fue que el diseño de GTA invitaba
a los participantes a sumar puntos cuando se practicaba la masacre de un grupo
Hare Krishna (configurando una persecución religiosa con puntaje).
· ¿Quiénes firman?
En la Intendencia (13 de julio de 1998): Dr. Hermes Juan Binner (Intendente Municipal). (Nota: En este documento el casillero de la Secretaría de Gobierno cuenta con el sello de la repartición pero quedó firmado únicamente por la máxima autoridad del Ejecutivo).
El intento de derogación en BuenosAires:
El proyecto fue presentado
formalmente con su último cambio registrado el 28 de abril de 2025 y firmado digitalmente el 29 de abril de 2025 por el
diputado de la Ciudad de Buenos Aires, Yamil Darío Santoro
El
texto propone eliminar de raíz las normativas censoras de finales de los años
90 a través de los siguientes puntos:
· Anulación
de la Ley Nº 16: Se
deroga de forma directa la ley específica que prohibió la comercialización de Carmageddon en la
Capital Federal hace 27 años
· Eliminación
de sanciones comerciales: Se deroga el artículo 4.1.15 del Régimen de Faltas de la Ciudad de
Buenos Aires (Anexo A de la Ley Nº 451), el cual establecía severas multas para
quienes distribuyeran, publicitaran o vendieran videojuegos que representaran
la destrucción de personas mediante la conducción de automóviles
Entre los fundamentos del diputado
Santoro se destaca que el videojuego es una forma de expresión artística protegida por la libertad de
expresión (según la Convención Americana sobre Derechos Humanos) y que las
acciones privadas de los ciudadanos no pueden ser tuteladas por el Estado si no
dañan a terceros, bajo el amparo del artículo 19 de la Constitución Nacional
Estado Actual (31-5-2026): El proyecto para levantar la veda del videojuego no ha avanzado en su
sanción definitiva, por lo que las restricciones legales sobre su venta o
distribución en la ciudad no han sido levantadas.
La ironía histórica: Rosario aún bajo la sombra de 1998
Mientras que en Buenos Aires ya
existe una iniciativa legislativa firme y con fundamentos modernos para limpiar
el ordenamiento jurídico de estas censuras del pasado
Como vimos en los archivos locales,
tanto el Decreto Nº 14.174
(que censuró a Carmageddon)
como el Decreto Nº 14.704
(que hizo lo propio con GTA
y Postal) continúan técnicamente vigentes
en el cuerpo legal del municipio de Rosario
Las imágenes de
los recortes del diario La Capital
de Rosario incluidas en esta investigación son gentileza de quien suscribe. Las
mismas fueron recuperadas y digitalizadas tras una intensa tarea de búsqueda,
consulta y relevamiento exhaustivo en la Hemeroteca de la ciudad de Rosario, un espacio
fundamental para el rescate y la preservación de nuestra memoria histórica
local.
